Кожен працівник АТ «НСТУ» (особа яка володіє інформацією про корупційне правопорушення, якщо ця інформація стала їй відома під час її трудової, професійної, господарської, громадської діяльності з АТ «НСТУ») може повідомити про факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень чи інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» в АТ «НСТУ» , якщо переконаний, що його інформація є достовірною.
За яких умов повідомлення підлягає розгляду?
Повідомлення підлягає розгляду за сукупності наступних умов:
- містить інформацію про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» в АТ «НСТУ»;
- якщо наведена у повідомленні інформація стосується конкретної посадової особи АТ «НСТУ»;
- повідомлення містить фактичні дані, які можуть бути перевірені.
ЯК ПОВІДОМИТИ ПРО КОРУПЦІЮ
Ви самостійно визначаєте, які канали використовувати для повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції».
Ви можете звернутися до Антикорупційного підрозділу телерадіокомпанії:
- за всіма контактами зазначеними в Довіднику контактів ЦД АТ «НСТУ» в розділі Антикорупційний департамент (телефони/e-mail);
- за контактним телефоном +380444890090 у робочий час;
- на адресу електронної пошти для здійснення повідомлень (конфіденційно): [email protected];
- на особистому прийомі, який здійснюється щоденно в робочі дні з 10:00 до 13:00 в робочих кабінетах антикорупційного підрозділу;
- надіславши звернення звичайним листом (на конверті слід зазначити «Антикорупційному департаменту»).
Водночас повідомлення про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» може бути здійснене без зазначення авторства (анонімно).
Вимоги до анонімних повідомлень
Вимоги до анонімних повідомлень про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» та порядок їх розгляду визначаються цим Законом. Анонімне повідомлення про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» підлягає розгляду, якщо наведена у ньому інформація стосується конкретної особи, містить фактичні дані, які можуть бути перевірені.
Інформація про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, отримана антикорупційним підрозділом, вноситься до Єдиного порталу повідомлень викривачів уповноваженою на це особою АТ «НСТУ» з числа працівників антикорупційного департаменту.
Ви можете здійснити Повідомлення через Єдиний портал повідомлень викривачів (держателем та відповідальним за адміністрування Єдиного порталу повідомлень викривачів є Національне агентство з питань запобігання корупції) шляхом заповнення форми/обрання полів із обов’язковим зазначенням:
- відомостей про себе (крім анонімних повідомлень);
- однієї із передбачених Законом України «Про запобігання корупції» обставин, у зв’язку з якою йому стала відома інформація про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» (трудова, професійна, господарська, громадська, наукова діяльність, проходження служби чи навчання або участь у передбачених законодавством процедурах, які є обов’язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання) (далі – обставина);
- фактичних даних, що вказують на можливе вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону «Про запобігання корупції», які можуть бути перевірені (далі – фактичні дані).
Порядок здійснення перевірки за повідомленням викривача
Повідомлення про вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону «Про запобігання корупції», підлягає попередньому розгляду у строк не більш як десяти робочих днів.
У разі якщо під час попереднього розгляду повідомлення встановлено, що воно не відповідає вимогам цього Закону, його подальший розгляд здійснюється у порядку, визначеному для розгляду звернень громадян, про що інформується особа, яка здійснила повідомлення.
У разі якщо під час попереднього розгляду повідомлення встановлено, що воно не належить до компетенції Уповноваженого / антикорупційного департаменту або НСТУ, подальший розгляд такого повідомлення припиняється, про що інформується особа, яка здійснила повідомлення, з одночасним роз’ясненням щодо компетенції органу або юридичної особи, уповноважених на здійснення розгляду чи розслідування фактів, викладених у повідомленні.
За результатами попереднього розгляду повідомлення приймається таке (такі) рішення:
- вжити заходів щодо припинення виявленого порушення;
- застосувати дисциплінарне стягнення до винних осіб у разі підтвердження викладених у повідомленні (виявлених) фактів та з’ясування їх достовірності;
- призначити проведення внутрішнього розслідування в разі підтвердження викладених у повідомленні (виявлених) фактів у зв’язку з необхідністю подальшого з’ясування (перевірки) їх достовірності;
- у разі виявлення ознак корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного з корупцією, матеріали передати відповідному спеціально уповноваженому суб’єкту у сфері протидії корупції або Державному бюро розслідувань;
- закрити провадження в разі не підтвердження викладених у повідомленні (виявлених) фактів.
Викривачу надається детальна письмова інформація про результати попередньої перевірки за його повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону «Про запобігання корупції», у триденний строк з дня завершення відповідної перевірки.
Законодавство України розрізняє заявників та викривачів. У чому різниця?
Будь-яка людина може повідомити про корупцію, якщо переконана, що її інформація є достовірною. Але не завжди той, хто повідомив про корупцію, є викривачем.
Викривач – це особа, яка надає достовірну інформацію про корупційне правопорушення, якщо ця інформація стала їй відома під час її трудової, професійної, господарської, громадської діяльності.
Відмінності між викривачем та заявником полягають у тому, що:
1. Закон «Про запобігання корупції» має вимоги до джерела, з якого викривачу стала відома інформація про корупцію. Джерелом інформації може бути:
- трудова і професійна діяльність – тобто, коли про корупційні правопорушення дізнаються під час роботи
- господарська діяльність
- громадська діяльність
- наукова діяльність
- проходженням служби чи навчання
- участь у передбачених законодавством процедурах, які є обов’язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання
2. Викривач володіє фактичними даними про обставини правопорушення: місце вчинення правопорушення, час його вчинення, особу, яка вчинила корупцію. Ця інформація може бути перевірена і підтверджує можливе вчинення корупції. Також можна надавати документи, які підтверджують вчинення злочину.
3. Викривач повідомляє про корупцію, використовуючи передбачені законом способи. Про ці способи йдеться у Законі «Про запобігання корупції».
Отже, якщо особа, що повідомила про корупційне порушення, дотрималася трьох умов (зазначені вище), вона вважається викривачем. Якщо ж хоча б один з пунктів не врахований під час повідомлення про корупцію – особа є заявником.
Викривач має права та гарантії захисту, передбачені статтями 53-3 –53-8
Закону України «Про запобігання корупції», зокрема:
1. Право подавати докази на підтвердження свого повідомлення;
2. Право отримувати підтвердження прийняття та реєстрації повідомлення;
3. Право на конфіденційність;
4. Право отримувати інформацію про стан та результати розгляду, перевірки та/або розслідування за фактом здійсненого повідомлення;
5. Право на звільнення від юридичної відповідальності за здійснення повідомлення, поширення зазначеної в повідомленні інформації, незважаючи на можливе порушення таким повідомленням своїх трудових, цивільних чи інших обов’язків або зобов’язань;
6. Право на звільнення від цивільно-правової відповідальності за майнову та/або моральну шкоду, завдану внаслідок здійснення повідомлення, крім випадку здійснення завідомо неправдивого повідомлення.
Детальніше про викривачів можна дізнатися у документі за посиланням: