Захищаємо свободи в Україні

ПРОТОКОЛ № 61
засідання правління публічного акціонерного товариства 
“Національна суспільна телерадіокомпанія України”

18.06.2018 м. Київ, вул. Мельникова, 42
11 год. 00 хв.

Присутні:
Члени правління:

1. Гребенюк І.І., член правління,
2. Макаров Ю.В., член правління,
3. Вінтонів Р.І, член правління,
4. Никоненко Р.Ю., член правління. 

Запрошені:

Лієв О.С., виконавчий директор ПАТ “НСТУ”;
Челак О.П., заступник виконавчого директора ПАТ “НСТУ”.

Порядок денний засідання

1. Про призупинення Концерном радіомовлення, радіозв’язку та телебачення роботи аналогових передавачів, які забезпечують трансляцію каналу UA:Перший.
2. Про внесення з 01 липня 2018 року змін до штатного розпису ПАТ “НСТУ”.
3. Про проект колективного договору.

За результатами обговорення поставлено на голосування рішення про затвердження порядку денного.

Голосували: за – 4, проти – 0.
Рішення прийнято.

Обговорення питань порядку денного

1. Обговорено ситуацію щодо призупинення 18 червня 2018 року Концерном радіомовлення, радіозв’язку та телебачення (далі – КРРТ) роботи аналогових передавачів, які забезпечують трансляцію каналу UA:Перший у столиці України – місті Києві та містах Білопілля, Вінниця, Дніпро, Ізюм, Ковель, Одеса, Тернопіль та Чернігів.

Обмеження роботи аналогових передавачів каналу UA:Перший стало прямим та безпосереднім наслідком неналежного фінансування ПАТ “НСТУ”. Брак коштів унеможливив повний розрахунок із КРРТ, що, своєю чергою, спричинило і їхній критичний фінансовий стан. Відповідно до листа Концерну від 13.06.2018 № 2131/4-06, його витрати на здійснення трансляції сигналу ПАТ “НСТУ” сягнули 75,12 млн грн.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” за бюджетною програмою КПКВ 1701080 “Фінансова підтримка Національної суспільної телерадіокомпанії України” затверджено фінансування в обсязі 776,5 млн грн, що складає лише 50 % від потреби, визначеної Законом України “Про Суспільне телебачення і радіомовлення України”.

Через невиконання вимог статті 14 Закону України “Про Суспільне телебачення і радіомовлення України” (далі – Закон про Суспільне мовлення) ПАТ “НСТУ” у 2018 році не забезпечене 759 млн грн бюджетного фінансування, що спричинило критичний фінансовий стан Суспільного мовника.

З метою забезпечення дотримання вимог Закону та міжнародних зобов’язань, ПАТ “НСТУ” від початку 2018 року надіслало майже три десятки листів органам державної влади, зокрема, Президентові України, Голові Верховної Ради, Прем’єр-міністрові України, народним депутатам України, Міністерству фінансів, комітету ВРУ з питань свободи слова та інформаційної політики, Держкомтелерадіо, в яких ішлося про ризики недофінансування.

Членами Правління було наголошено, що на трансляцію телерадіопрограм на 2018 рік передбачено лише  54,7 млн грн, що складає 16% від загальної потреби видатків ліцензійного мовлення та покриває тільки обсяги фактично наданих послуг операторами телекомунікаційних послуг І кварталу 2018 року, які ПАТ “НСТУ” спроможне сплатити виключно протягом ІІ-го півріччя, виходячи із затвердженого плану бюджетних асигнувань у частині помісячного розподілу видатків на трансляцію.

Разом із тим, відповідно до поданих пропозицій, потреба у фінансуванні трансляції всіх каналів ПАТ “НСТУ” з урахуванням виконання умов діючих ліцензій, рішень Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення та  збільшення тарифів на 2018 рік становить 330 млн грн.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2017 №563 “Про внесення зміни до розділу I Плану використання радіочастотного ресурсу України” (у редакції від 09.08.2017) з 1 квітня 2018 року в Україні мали повністю вимкнути аналогове мовлення, проте дату було відтерміновано. За відсутності чітко визначених заходів до планів вимкнення аналогового мовлення ПАТ “НСТУ” змушене було продовжити мовлення в аналоговому форматі й після 1 квітня 2018 року. До кінця року загальний обсяг аналогового мовлення становитиме 114 647 год. (при виконанні умов діючих ліцензій), що оцінюється у 77 млн грн додаткових витрат, які також не передбачені в Державному бюджеті.

Разом із цим, витрати на багатоканальне, супутникове телемовлення та трансляцію радіопрограм у ІІ-IV кварталах 2018 року, які не забезпечені коштами, становлять 149 млн грн, з яких: цифрове телемовлення – 42,5 млн грн, супутникове телерадіомовлення – 8,7 млн грн, розповсюдження радіопрограм – 97,8 млн грн, що забезпечує виконання всіх діючих умов ліцензій із 1 червня 2018 року.

Отже, загальна мінімальна додаткова потреба на трансляцію телерадіопрограм ПАТ “НСТУ” у 2018 році становить 226 млн грн.

Члени Правління звернули увагу, що в разі незабезпечення фінансування ПАТ “НСТУ” у ІІ півріччі поточного року компанія не зможе забезпечити поновлення ліцензійних обсягів мовлення та виконувати фінансові зобов’язання перед операторами телекомунікаційних послуг, що призведе до подальшого безумовного відключення каналів Суспільного мовника.

Членами Правління було наголошено, що додаткова потреба у фінансуванні для погашення заборгованості по трансляції є тільки частиною всіх проблем, які виникли і виникнуть у зв’язку з невиконанням органами державної влади вимог Закону України. Незважаючи на те, що керівництво компанії вживає всіх можливих заходів для мінімізації таких наслідків, подальша бездіяльність щодо належного фінансування Суспільного мовника призведе до виникнення ще більшої заборгованості за трансляцію, збільшення інших збитків, відмови постачальників надавати послуги, у тому числі безперервні (трансляція, електропостачання тощо), неможливості сплати обов’язкових платежів у Державний бюджет (податок на землю тощо), а в подальшому унеможливить виконання статутних завдань Суспільного мовника.

За результатами обговорення вирішили:

З метою забезпечення в 2018 році повноцінного фінансування публічного акціонерного товариства “Національна суспільна телерадіокомпанія України” відповідно до вимог Закону України “Про Суспільне телебачення та радіомовлення України”, а також публічних зобов’язань, взятих Україною перед міжнародною спільнотою щодо підтримки Суспільного мовника, звернутися до Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України, комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформаційної політики, комітету Верховної Ради України з питань бюджету, Віце-прем’єр-міністра України з питань європейської та євроатлантичної інтеграції з відповідними зверненнями, зокрема щодо:

• взяття під контроль ситуації щодо забезпечення належного фінансування ПАТ “НСТУ”;
• невідкладного скликання наради з приводу забезпечення належного фінансування ПАТ “НСТУ”, в тому числі за участі представників КРРТ та зацікавлених органів державної влади;
• ініціювання внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” щодо збільшення видатків на фінансову підтримку ПАТ “НСТУ” відповідно до вимог Закону України “Про Суспільне телебачення і радіомовлення України”;
• ініціювання внесення змін до Бюджетного кодексу, що забезпечать перехід до більш стабільної системи фінансування Суспільного мовлення на основі пропозицій Наглядової ради ПАТ “НСТУ” та рекомендацій Ради Європи — шляхом спрямування 50% фактичних надходжень від ренти за користування радіочастотним ресурсом до Спеціального фонду Державного бюджету для фінансової підтримки ПАТ “НСТУ”??.

Доручити Члену Правління Інні Гребенюк поінформувати Голову Наглядової ради ПАТ “НСТУ” про ситуацію та прийняте правлінням рішення, а також підготувати й направити відповідні звернення до Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України, комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформаційної політики, комітету Верховної Ради України з питань бюджету, Віце-прем’єр-міністра України з питань європейської та євроатлантичної інтеграції.

Голосували: за – 4, проти – 0.
Рішення прийнято.

2. Обговорено питання внесення з 01 липня 2018 року змін до штатного розпису ПАТ “НСТУ”, затвердженого рішенням правління ПАТ “НСТУ” від 16.04.2018 (протокол №51), а саме виведення та введення 7 штатних одиниць у частині Центральної дирекції ПАТ “НСТУ”. 

За результатами обговорення вирішили:

відповідно до пункту 28, підпункту 15 пункту 66 Статуту публічного акціонерного товариства “Національна суспільна телерадіокомпанія України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року №1039, внести з 01 липня 2018 року зміни до штатного розпису ПАТ “НСТУ”, затвердженого рішенням правління ПАТ “НСТУ” від 16.04.2018 (протокол №51), а саме:

1) вивести зі штатного розпису ПАТ “НСТУ” в частині Центральної дирекції ПАТ “НСТУ” 7 штатних одиниць:

департамент інформаційного мовлення – 1;
дирекція “Українське радіо”, творче об’єднання “Перший канал”, головна редакція “Продюсерська група програмування”, редакція випуску – 1;
творче об’єднання “UΛ: Культура”, група режисерів – 2;
творче об’єднання  освітнього мовлення, відділ редакторів та ведучих – 3;

2) ввести до штатного розпису ПАТ “НСТУ” в частині Центральної дирекції ПАТ “НСТУ” 7 штатних одиниць:

департамент фінансів – 1;
дирекція “Українське радіо”, творче об’єднання “Перший канал”, головна редакція “Продюсерська група програмування”, редакція випуску – 1;
творче об’єднання  “UΛ: Культура”, група режисерів – 2;
творче об’єднання  освітнього мовлення, відділ редакторів та ведучих – 3. 

Голосували: за – 4, проти – 0.
Рішення прийнято.

3. Обговорено питання підготовки проекту колективного договору ПАТ “НСТУ” на 2018-2023. Виконавчим директором ПАТ “НСТУ” Лієвим О.С. надано інформацію про стан підготовки проекту колективного договору разом зІ спільним представницьким органом первинних профспілкових організацій та представників працівників, обраних і уповноважених трудовими колективами/філіями.

За результатами обговорення вирішили:

інформацію про стан підготовки проекту колективного договору взяти до відома.

Голосували: за – 4, проти – 0.
Рішення прийнято.  

Член правління підпис Інна ГРЕБЕНЮК
Член правління підпис Юрій МАКАРОВ
Член правління підпис Родіон НИКОНЕНКО
Член правління підпис Роман ВІНТОНІВ