Членам Наглядової ради Публічного акціонерного товариства
Звернення Наглядової ради ПАТ “НСТУ” до Національної ради з питань телебачення і радіомовлення з приводу конкурсів на вільні радіочастоти
Членам Наглядової ради Публічного акціонерного товариства “Національна суспільна телерадіокомпанія України” (ПАТ “НСТУ”) з публікацій у ЗМІ та публічних заяв членів Національної ради з питань телебачення і радіомовлення (далі – Національної ради) стало відомо, що Національна рада планує оголошувати низку конкурсів на вільні радіочастоти. У тому числі розглядається можливість проведення форматних конкурсів із чітко заданою програмною концепцією мовлення, яку мовник не матиме права змінювати протягом строку дії ліцензії.
Стаття 5 закону “Про суспільне телебачення і радіомовлення України” передбачає, що НСТУ здійснює мовлення не менше ніж на трьох загальнонаціональних ефірних радіоканалах (суспільно-політичному, культурно-освітньому, молодіжному). Завдяки діям Національної ради протягом 2014-2016 років вдалося побудувати загальнонаціональну ФМ-мережу першого каналу “Українського радіо”. Водночас другий і третій суспільні радіоканали (“Промінь” і “Культура”) досі не мають достатнього ФМ-покриття та не є загальнонаціональними ефірними радіоканалами.
З боку Національної ради та ДП “Український державний центр радіочастот” неодноразово лунала інформація про те, що в Україні бракує частотного ресурсу для розбудови мереж другого і третього радіоканалів НСТУ, доки не буде вимкнено аналогове телебачення. Але з останніх повідомлень у ЗМІ стало відомо, що вимкнення аналогового ТБ не відбудеться 30 червня 2017 року і буде знову відкладено на невизначений строк. Тобто масове вивільнення радіочастот відкладається. А отже, протягом 2017 року на конкурси надходитиме незначна кількість частот, яку зміг прорахувати “УДЦР” або яку вивільнили радіостанції, в яких закінчилися ліцензії.
На один з останніх конкурсів Національною радою було виставлено перелік із 16 ФМ-частот, прорахованих “УДЦР”. Проте Національна рада визначила особливі умови конкурсу в частині програмної концепції мовлення (обов’язковий музичний формат мовлення), які унеможливили участь у конкурсі Суспільного мовника, який не підпадає під суто музичний формат. Унаслідок цього Суспільний мовник був позбавлений можливості участі в конкурсі на дефіцитні ФМ-частоти. Наглядова рада НСТУ закликає не повторювати цього прикрого досвіду.
Члени Наглядової ради нагадують Національній раді про необхідність поступового забезпечення ПАТ “НСТУ” ФМ-частотами для другого і третього загальнонаціональних ефірних радіоканалів. Ми закликаємо Національну раду під час оголошення конкурсів на вільні радіочастоти враховувати інтереси Суспільного мовника та не створювати особливими конкурсними умовами перешкод для участі НСТУ в цих конкурсах.
Ми закликаємо утриматися від проведення форматних конкурсів, доки не буде розбудовано ФМ-мережі другого і третього загальнонаціональних радіоканалів НСТУ”.